银河体育 定义集体企业改制的产权

日期:2021-01-21 01:19:50 浏览量: 111

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集体企业的重组和锁定

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为了规范国有企业改制,防止国有资产流失,自2003年底以来,国家先后发布了《关于规范国有企业改制工作的通知》(国办发〔200396〕,(财政部国有资产监督管理委员会第3号令),(国资发产权〔200578〕),《关于进一步规范国有企业改制的实施意见》(国办发)第200560号)和其他文件。这些政策的陆续颁布表明,逐步形成了指导国有企业改革和国有产权转让的国家统一规范意见。

内容

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集体企业改制的相关特征

我国的集体企业是社会主义工人阶级的集体所有。这是一个公共所有权制度,其中一些劳动群众集体拥有生产资料。在集体范围内,它在拥有生产资料的工人之间实现了平等。拥有生产资料的人民平等仅限于集体经济,不能扩展到整个社会。这是一个区别特征,将集体所有制经济与国家所有制经济区分开来。

集体企业与国有企业或国有企业相比具有以下特点:

-无论属于哪个行业,集体企业都应该是独立的经济单位或对自己的损益负责的经济实体。

-集体企业的所有成员应是该企业财产的共同所有人和管理人。生产资料的所有权和经营权应属于它们。

-集体企业作为一个独立,自负盈亏的经济组织,在经营管理上应有完全独立的选择。

-集体企业的收入不是国家分配的,而是集体企业自己来决定分配方案。集体企业除了按照规定纳税外,还把一部分收入集中在国家的集中控制下,其余的收入用来增加集体企业成员的福利,满足他们的需要。

定义集体企业改制的产权

集体企业改制时,应以“谁投资,谁拥有,谁投资收益”的原则为基础,清算资产和资本,划分所有权,界定产权。根据此原理,可以使用以下方法:

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1、由国家投资形成的所有所有者权益及其投资收益应归国家所有。

2、由集体经济组织的投资形成的所有者权益的产权及其投资收益属于集体经济组织。

3、由社区经济组织的投资形成的所有者权益的产权及其投资收益归社区经济组织所有。

4、由其他法人的投资形成的所有者权益的产权及其投资收益属于投资法人。

5、由个人雇员投资形成的所有者权益及其投资收益可以清楚地表明投资实体的财产权属于个人雇员;很难说明投资主体的产权属于企业职工的集体所有权。

6、企业用公益金购买和建造的集体福利设施的产权以及相应所有者权益的增加,属于企业职工的集体所有权。

7、投资主体的不清楚所有者权益的产权和通过接受无偿资金和捐赠形成的所有者权益属于劳动者的集体所有权。

8、企业根据国家法律,法规和国家政策享有的优惠,包括通过税前还款以及各种减免税形成的所有者权益,但事先明确同意作为投资的优惠除外亚博体彩app ,其产权属于原始投资者拥有的企业(或由企业员工共同拥有)。

9、企业根据当地政府或原始主管部门的规定享有的优惠华体会app官方下载 ,包括税前退款

通过贷款和各种减免税形成的所有者权益的产权,除事先明确约定作为投资的产权外,属于企业的原始投资者(或者由企业职工共同拥有)。

10、企业开发的科技成果,专利和商标等无形资产。重组后,

产权归企业员工所有。

重组集体企业的方式

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1、对于大型集体企业,可以基于国有资产多,企业资产比例大的事实,通过资产核实和资产评估来澄清产权。将部分或全部国有资产转换为国有股份,将企业的部分或全部集体资产转换为职工的集体股份,形成股份公司或有限责任公司。国有股可以出售或租赁给企业的员工。

2、对于中型集体企业,可以将企业的部分或全部国有资产和集体资产出售给企业的员工,并建立由国有企业组成的股份合作制资产,企业雇员的集体资产和企业雇员的个人股份可以组成公司。或完全由公司员工的股份资产组成的股份合作公司。

3、对于小型集体企业,可以通过清理资产,进行资本验证和资产评估,将公司资产转换为企业员工的集体股份,将企业员工的个人资产转换为员工个人股份来澄清产权。改组为股份合作公司。资产构成单一纯集体资产的小型集体企业可以出售给该企业的员工,并重组为有限责任公司。也可以在公开拍卖中将其出售给个人,并改为私人经营。

集体企业的重组过程

定义产权和处置国有资产

财产权的定义主要是指国家对集体所有制企业中存在的中国资产的合法划分和确定,以及对作为这些国有企业所有者的国家财产范围和管理权限的澄清。资产。集体企业定义的国有资产的所有权属于国家现金牛牛 ,企业对其拥有法人产权。除法定条件(如产权转让)外,集体企业可以继续使用它们,国家不会撤回国有资产。

对于被定义为国有资产的国有资产,通常通过各种方法进行处置,例如支付特许权使用费,支付资产占用费,租赁业务,已支付的转让和股权购买。

制定企业重组计划

企业改制可以根据实际情况选择改制为股份合作制,有限责任公司,股份制公司等多种类型。以改制为有限责任公司为例:确定企业的整体重组计划。总体重组计划可以由企业自行制定,也可以委托专门的咨询机构进行总体重组计划的设计。

重组计划的主要内容包括:

1.重组公司名称;

2.负责人,要设立的公司董事会和监事会成员名单;

3.原始企业资产和产权的“资产评估报告”,无形资产评估,土地使用权评估,产权定义报告;

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4.资产重组计划:国有股权转换计划,外资股权,员工持股计划,总股权结构计划;

5.资产重组后各个部分的所有权:非经营性资产剥离计划,员工安排计划;

6.其他需要澄清的问题;

7.新建公司的必要条件集体企业改制政策,公司章程,验资报告,税务登记,税收评估等;

8.新成立公司的管理文件草案,公司的运营和生产发展计划,高级管理人员的任命说明以及任免通知书;

9.财务部门的成立,人员配备,任命和解雇通知;

10.财务会计管理系统,人工和人事,工资管理系统。

进行资产评估

四、缔结公司章程

五、向相关部门报告以供审核

六、出资和验资

七、建立公司治理结构

八、举行了公司成立会议

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九、注册

集体企业改制的问题与对策

一、的主要问题

(一)。一些企业在重组过程中损失了资产。主要表现是:第一,无视国家有关规定,将某些资产免费分为集体库存和个人库存;其次,调整财务报表,通过合并会计项目减少了国有资产的账面价值;第三,部分机器设备是免费借给外部单位或个人的;第四,公司未能及时向资产评估机构提供有效的信息。 ,导致资产评估不完整。

(二)。重组后一些企业所需的资金主要是从商业银行借来的,并且大部分资金被固定资产和长期投资占用,导致资产结构失衡和不合理的资本分配尽管公司已经进行了重组,但许多公司经常面临银行偿还贷款的情况,公司的负担越来越重,薪金支出很大,应收账款的比例也很高。 ,其业务运营仍然很困难。

(三)。一些公司对财务和经济法律法规的意识较弱,其管理相当混乱。违反纪律和法规的情况很普遍,会计信息的失真也很严重。

(四),“潜在损失”主要是在企业重组之前形成的,在重组过程中出现,重组后无法解决。“潜在损失”的主要形式是:1、部分债权未及时收回,形成呆账; 2、部分存货由于市场,霉变,损失,盗窃等原因有潜在损失; 3、企业非法向其他单位和个人提供财务担保,引发经济危机。争议; 4、帐户费用。

(五)在重组过程中,有些企业称为员工持股,但实际上是变相的“资金”。有些员工由于生活困难而没有钱支付足够的股份,有些员工继续企业改制后由于经营状况而恶化。凤凰彩票 ,要求撤资。

(六)。大多数企业改组后,他们已尽一切方式安排下岗工人以帮助他们重新就业。但是,由于下岗工人人数众多,就业机会很少,加上我国社会保障体系不健全集体企业改制政策,一些企业解雇了工人,未能得到应有的安置。

二、一些对策

(一)。企业改组不应进行行政嫁接,以防止“一刀切”。应根据当地情况探索企业改组的新方式。在企业改制过程中,个别地区和部分地区企业将严重亏损的企业压制为优等企业,并采用资产剥离的方法,将企业的优质资产和经营设施结合起来,形成新的股份制公司,并结清大量债务和需要市场消化的资产不符合市场经济条件下企业经营和发展的规律,没有尊重员工的选择和意愿,同时剥夺了大量闲置资产并转移,很可能造成一些国有资产的流失和不良资产的迅速扩张,因此,在企业改制中t,有必要真正充分尊重企业的自主权和自治权。正确选择大多数员工,积极探索“政策指导,企业自愿,员工支持”的企业改制方式。

(二)。大力发展农村市场,注重特色经营,提高商品的销售辐射能力。经济实力较强的企业应带头并选择一些商品作为周边的分店和连锁店县乡镇,代办仓库,统一配送,向数千农民提供工业产品,培育新的经济增长点,不断提高企业经济效益。

(三)。有效加强公司管理华体会首页 ,建立以财务管理中心和资本管理为重点的公司管理机制。公司改制后,必须按照现代的要求加强和完善各项管理任务。公司制度管理,在财务管理中注重财务管理和成本费用管理,通过掌握资金流向,控制企业经济活动的全过程,提高管理人员对资本管理,资本运作和预算管理的认识,学会采用财务分析方法,改变营销策略和资本运作;加强预算计划控制和投资管理,减少库存准备金,清理经常账户,加快资金周转,建立并逐步完善模拟市场利润责任制。

(四)。做好下岗职工的基本生活保障和再就业。首先,必须加快社会保障制度改革,建立健全社会保障制度,确保改制企业的下岗职工按时领取基本生活费;其二,必须通过建立“第三产业”,职业培训,就业推荐,自谋职业等方式,扩大再就业渠道,提供再就业机会。第三,必须改变下岗职工的就业观念,提高自身素质,适应市场经济的发展。

(五)。增加政策支持。企业重组是一个庞大而复杂的社会系统项目,涉及广泛领域,难以实施。它要求政府提供财政税收,银行信贷,国有资产,土地管理方面的政策支持措施等,如何在大型企业中实行会计委派制,将为企业改制和改制提供良好的外部环境。